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不忘初心 依法治价 稳价安民
    
   
时间: 2018-01-23 09:30--2018-01-23 10:30
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【主持人】各位观众大家好,欢迎收看第82期12345民生热线网上直播节目。今天我们邀请到了江阴市物价局的嘉宾,他们将以“不忘初心 依法治价 稳价安民”为主题,通过网络向市民朋友们答疑解惑。你可以通过拨打热线电话12345或者通过登录江阴网直播间参与进来。今天的四位嘉宾分别是江阴市物价局副局长施丽娟,施局长,欢迎你。

【施丽娟】主持人好,观众朋友们好。

【主持人】江阴市物价局主任科员周国峰,周局长,欢迎你。

【周国峰】主持人好,市民朋友们好。

【主持人】江阴市物价局价格认定中心主任糜艳华,糜主任,欢迎你。

【糜艳华】主持人好,市民朋友们好。

【主持人】江阴市物价局办公室副主任张伟,张主任,欢迎你。

【张 伟】主持人好,市民朋友们好。

【主持人】好的,非常感谢大家的到来,首先有请施局长为大家介绍一下江阴市物价局整体工作情况。

【施丽娟】主持人好,观众朋友们好,今天很高兴和同事们一起来到直播间与大家面对面报告工作,倾听意见,坦诚交流,接受监督。物价局是政府负责价格工作的部门,2017主要工作可以分为五个部分:一是完善价格调控机制。建立了价格调控目标任务,市政府建立了市场价格调控联席会议制度,下达了调控目标责任,深化了价格监测预警机制,报送价格监测报表494期,编发《江阴价格监测》简报65期。二是强化价格收费监管。包括1、贯彻各级收费减免政策。对全市185家行政事业单位开展年度收费统计工作,全市行政事业性收费项目69大项,比上年减少17%;收费总额8.56亿元,比上年减少1.06亿元。公布53项涉企行政事业性收费、65项政府定价部分涉企经营服务性收费和23项政府性基金项目。2、扎实开展房产价格备案。3、落实环保差别价格政策。4、开展阶梯价格效益评估。对居民阶梯水价、气价2016年度的实施效果委托社会第三方机构评估,形成评估分析报告。制定天然气阶梯价格政策收益部分的处置办法。5、有效监管调整价格收费。包括适时调整蒸汽价格、新能源电动汽车充电服务价格;完成农村电网维护费测算工作以及医疗、物业停车等。6、有效开展成本监审调查。比如生猪成本、小麦粳稻成本预测与收益底线等。三是有效维护市场价格秩序。主要是组织开展专项价格检查,查处价格违法行为和案件30起,实施了经济制裁。组织开展教育收费、电力价格、涉企收费专项检查。通过12358、12345共受理各类咨询、投诉、举报808件,其中咨询、投诉611件、举报197件。同时开展了价格诚信单位创建,以及完善社会价格监督网络。 四是不断探索价格惠民新路。主要是平价商店、惠民药店建设,以及2017年探索开展的平价惠民餐饮店。五是巩固提升价格服务质量。包括依法开展价格认定工作,依法提供优质高效的价格认定服务,共完成各类物品价格认定768件,标的额达36.34亿元。重视民生价格信息公开,共发布农贸市场价格信息858期,平价商店价格信息616期,超市商品信息45期?!督跞毡ā贩⒉汲S靡┢芳鄹裥畔?期。江阴信息港发布各类民生价格信息79期,微博发布信息62期,对促进社会信息公开、引导居民消费起了一定的作用。

2018年的主要工作设想是:一是深化垄断行业价格改革。进一步推进价格市场化,健全煤电价格联动机制,深化非居民用天然气价格市场化改革和完善居民用气价格机制的政策。强化网络型自然垄断环节价格监管,建立健全以“准许成本+合理收益”为核心、约束与激励相结合的网络型自然垄断环节定价制度。二是加快完善公用事业和公共服务价格机制。深化公用事业和公共服务价格改革,加快理顺城市供水供气价格。巩固取消药品加成成果,进一步取消医用耗材加成,优化调整医疗服务价格;扩大按病种、按服务单元收费范围和数量。进一步研究完善机动车停放服务收费政策。三是创新和完善生态环保价格机制。完善生态补偿价格和收费机制,完善资源环境有偿使用收费政策。健全差别化价格机制,完善高耗能、高污染、产能严重过剩等行业差别(阶梯)电价、水价政策。推行城镇非居民用水超定额累进加价制度,严格用水定额管理,合理确定分档水量和加价标准。完善可再生能源价格机制,完善电动汽车充换电价格支持政策。四是稳步推进农业用水和农产品价格改革。全面推进农业用水价综合改革。完善稻谷、小麦最低收购价政策。五是着力清理规范涉企收费。加强行政事业性收费标准管理,取消不合理收费项目,降低偏高收费标准。严格落实收费公示公开制度。建立政府定价收费项目清单制度,清单外一律不得政府定价。健全市场调节收费行为规则,加强收费行为监管,督促收费主体严格按照公平、合法、诚信、公开原则确定收费标准。加强行业协会、行政审批中介服务、电子政务平台等收费行为监管。六是有效促进市场竞争公平有序。全面实施公平竞争审查制度,严格审查增量,逐步清理存量,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加强和创新市场价格监管,适应集成改革后的机构职能变化情况,研究市场价格监管的新思路。逐步建立健全制度完善、组织健全、规范高效的价格争议纠纷调解体系。七是切实兜住民生底线。落实好全市价格调控目标责任,确保全市价格总水平的基本稳定。推进完善惠民工程建设,深化平价商店、惠民药店、惠民平价餐饮店的管理。完善价格补贴联动机制,执行并适时完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,根据物价上涨情况,及时发放价格临时补贴,有效化解物价上涨影响,保障低收入群体基本生活。主要就是这些。

【主持人】好的,感谢施局长给网友介绍了物价局整体工作情况。当前网购是非常的普遍,但网上价格一会儿优惠、一会儿打折,导致了我们消费者搞也搞不清,请问物价局对网购这方面是如何处理的?我们哪位嘉宾来解释下。

【周国峰】这个问题我来回答,具体是这样的。当前电子商务交易价格违法行为的确是比较突出的,主要表现形式有以下几种,一个是虚构原价,第二是模糊标价,第三是划线价,还有特价等不标明相应的含义。电商作为当前价格投诉的重点关注对象,我局在处理此类价格投诉举报过程中,也遇到了许多的困惑和疑难,主要有法律法规难适应、管辖主体难确认、调查取证难固定、处理尺度难统一等等?;谝陨霞喙苣训?,当前我们采取的主要做法是:1、根据调解前置要求,由被投诉人与投诉人先行协商赔偿事宜。2、在检查中发现的价格违法行为按规定进行查处。3、发挥行业协会作用,利用协会活动对网络经营者进行实地指导与培训交流,面对面详细解读有关价格欺诈的条款,进一步督促、规范企业的网上销售标价行为,活动现场共发放《价格服务便民手册》、《省物价局关于贯彻落实国家发改委关于禁止价格欺诈行为的规定有关条款解释的通知的意见》等资料一共1200余份。4、纵向主动与省局和无锡市局请教、横向积极与兄弟市县加强联系,共同研究协商解决办法。

【主持人】好的,感谢周局长的解释,同时网友在购买时也一定要清楚消费。在日常生活中,物价局又是如何进行价格监管的呢?

【周国峰】物价局对网上价格的监管主要有以下5个方面:1、完善价格投诉举报网络的组织机构。全面结合“12358”价格监管平台和市政府“12345”举报投诉平台,完善市价格检查机构、乡镇价格监督管理站,社区价格义务监督员队伍的监督网络,形成了从市到镇、到社区的价格维权全覆盖。2、强化舆情监测。利用“12358”、“12345”举报网络和“行风热线”、“市民论坛”等舆情平台,把握公众舆论的脉搏,开启舆情应对新模式,听民意、汇民智,及时了解群众关注价格热点问题,分析应对解决办法。3、把握市场价格监管重点。强化电商、餐饮、停车场、医药等重点市场价格热点问题监管,结合日常巡查、举报分析、案件查处等工作,提高发现隐患的靶向性和精确度,通过培训、宣传、提醒、告诫等方式引导经营者自觉规范价格行为。4、健全价格监管应急机制。建立市场价格监管应急处置预案和节假日、重大活动、自然灾害等特殊时期的应急值班制度,建立和落实值班岗位责任制,重大节日安排1名领导带班值守,第一时间处置应急突发性价格投诉举报。5、健全舆情引导机制。结合微博、微信等网络自媒体,营造身边有展示、媒体有引导、网络有传播的良好氛围。做到受理调查、政策规定、答复处理公开透明,形成了接听热心、办理用心、解答细心、结果开心的工作流程,提高群众满意度和社会公信力。

【主持人】好的,感谢周局长,网友在日常中看到一些不合理的物价也可以及时拨打举报电话,共同监督。每天到超市的农副产品平价销售区买菜,已成为了很多市民的习惯,后台有网友就问道,平价商店惠民让利方面有什么具体标准吗?我们哪位嘉宾来说说。

【张 伟】好,这个我来说一下吧,江阴市物价局有一份平价农产品目录,它涵盖了蔬菜、粮、油、肉、蛋总共32个品种。对于价格部门认定的平价商店,我们对它惠民让利的具体要求是,要求每天从这32个品种中选取不少于15种的蔬菜,它的售价要……

【主持人】好,张主任,我们先来接听个场外热线。喂你好?

【电话1】你好。

【主持人】有什么问题可以帮助你的?

【电话1】我想咨询下,如果说我在平时的日常生活中碰到价格纠纷,可以向你们寻求帮助吗?

【主持人】嗯好,这个问题哪位嘉宾来帮助一下。

【糜艳华】这位市民朋友,你好。这个也要看具体情况,如果说你在日常的生活当中,碰到一些消费方面的或者是接受服务特别是在理赔过程当中,遇到一些价格纠纷或者是对某项价格不明的事项的时候,你可以向我们申请进行价格争议的调解,我们将为你提供快速、便捷、免费的服务。首先,我可以解释一下什么是价格争议调解?价格争议调解是指价格主管部门所属的价格认定机构根据当事人的申请,依法对各类市场主体之间的价格争议进行调解处理的行为。我们也是根据《江苏省价格条例》、《江苏省价格争议调解处理办法》来开展工作的,当然价格争议调解处理是遵循自愿、合法、公正、效率的原则。市民朋友们如果要进行申请价格争议调解,首先要符合下面三个条件,我也跟大家来说一下:(一)申请人与价格争议事项要有直接的利害关系;(二)有明确的被申请人,且被申请人同意调解,简单说就是双方要同意:(三)有具体的调解处理请求、理由以及事实依据。

【主持人】好的,感谢糜主任的解答,这位网友你听清楚了吗?

【电话1】听清楚了,谢谢。

【主持人】好的,再见。张主任继续刚刚的内容。

【张 伟】好的,刚刚我们说到对平价商店的惠民让利的具体要求。首先,每天它要有15个品种以上的蔬菜让利幅度要低于市场均价的15%以上,就是要打八五折以上;粮、油、肉、蛋各不少于1种,售价要低于市场均价5%以上。2017年全年,全市平价蔬菜销量总共达到2300多万公斤,销售价格平均比农贸市场价格低40.4%;非蔬菜类的农产品销量1176万公斤,销售价格平均比农贸市场价格低16.5%;所有平价农产品合计为市民减轻了“菜篮子”负担7900多万元,应该说取得了比较好的社会效益。

【主持人】好的,感谢张主任,在这方面切实让市民享受到了优惠,感受到了政府的温暖。 “只要是超市就是平价商店吗?”最近后台有部分网友在讨论这个问题,一些连锁超市的物价其实并不便宜,消费者该怎样识别哪些是物价局认定的平价商店呢?哪位嘉宾来解答下。

【张 伟】这个我继续来说一下吧,江阴的平价商店目前采取的都是超市专营区的形式,也就是说这些平价商店都在超市里面。但它不是说所有的超市的所有商品都是平价商品,首先这个平价商品就是刚刚我说过的限定在蔬菜和粮油肉蛋这个品种里面。另外,哪些超市专营区是平价商店,在“江阴物价”微信公众号上,市民朋友们可以去查询,它有一个非常详细的名单;另外对于普通消费者来说,我们也可以通过商家的现场的环境来简单的识别(一是有价格部门颁发的平价商店的铜牌,有一个标志,另外在蔬菜和农产品销售区有“平价惠民生”这样的宣传装饰;二是也可以见到物价局统一制作的价格公示屏,公示屏的右下角有“江阴市物价局”的字样;三是平价蔬菜和平价农产品,就是当天让利的这些品种,要使用绿色的专用价格标签,标明了它是平价蔬菜和平价农产品)。

【主持人】感谢张主任的介绍,网友可以关注“江阴物价”微信公众号了解更多的内容。刚刚我们说到物价局平价惠民工程中有平价商店,还有平价药店,哪位嘉宾能来具体介绍下平价药店这块内容吗?

【糜艳华】好的,我来说一下。药品价格放开以后,群众们普遍反映药品的价格上涨的幅度比较大,为了有效规范药品市场价格行为,合理降低药品价格,减轻群众医药费用负担,江阴市物价局积极探索价格监管新方法,开展了惠民药店的建设工作。我们对惠民药店是这样选定的:惠民药店由江阴各大直营连锁企业自愿提出申请,经资料审核、现场考核和资格认定后,由市物价局、市人社局、市市场监管局联合挂牌。目前,在江阴市范围内一共有28家,分布情况惠民药店目前已经覆盖全市各镇(开发区、街道),具体包括澄江街道8家,临港新城、周庄各3家,华士、新桥各2家,高新区、南闸、月城、璜土、青阳、云亭、徐霞客、长泾、顾山、祝塘各1家,一共是28家。

【主持人】感谢糜主任,让网友对目前平价药店分布有了一个大致的了解。后台有网友继续问道:平价惠民药店到底是怎样体现平价、体现惠民的呢?

【糜艳华】惠民药店我们主要从3个方面来体现,一是惠民药店形象的体现?;菝褚┑昝趴谛胰棵帕现谱鞯?ldquo;江阴市惠民药店”铜牌,店内醒目位置张贴《惠民药店诚信公约》和《惠民药店经营承诺》,店内设立“平价药品专柜”,在平价药品专柜上方悬挂有“诚信惠民、天天平价”等统一的标识。二是惠民药店经营品种的体现。平价药品的选择主要是满足群众基本用药需求的常见病、多发病、慢性病治疗药品,包括心脑血管类、消化系统类、呼吸系统类等几大类常用药品。在店堂醒目的位置公示《平价药品零售价格对比表》,将平价药品品名、售价、市场均价和让利幅度一一公示。平价药品摆放在“平价药品专柜”,使用市物价局统一制定的平价药品标价签,明码标价。三是优惠金额体现。平价药品的销售价格低于市物价局价格监测中心公布的市场平均零售价格的5%以上。每个惠民药店至少要销售100个品种以上的平价药品。

【主持人】感谢糜主任详细说明了这块惠民政策。“停车免费只能15分钟,事情都来不及办!”后台有网友抱怨对此表示不理解,为什么政府要制定停车收费呢?我市停车收费管理现行政策文件依据有哪些?哪位嘉宾来回答下网友。

【张 伟】这个问题有两个方面。一是政府为什么要制定停车收费的政策,这个主要是因为当前,随着城市化建设的不断加快,以及群众驾车出行的需求在不断增长,停车收费其实已经成为我们社会各界都非常关注的一项民生事项。政府制定停车收费政策的目的,主要可以概括为“三个有利于”:⑴通过收费有利于停车设施本身的建设;⑵有利于缓解城市交通、提高停车设施资源的利用效率;⑶有利于促进公共交通绿色出行优先发展;通过收费政策,目的就是要用价格手段来引导公共资源配置和社会的停车需求。二是我市现在停车收费的政策管理的依据主要是两份文件。一是2015年颁布的《江阴市城区公共停车?。ǹ猓┦辗压芾碓菪邪旆ā罚ǔ渭鄯ⅰ?015】40号),它详细规定了江阴市城区范围内各类依法兴建的停车场的收费标准和行为管理。二是2017年12月颁发了《关于城区停车场延长免费停车时间的通知》(澄价发【2017】56号),它主要是对前一份文件进行补充,也是为了顺应民生需求,响应江阴市民的普遍的号召,综合考虑停车场资源配置的情况,对政府投资的城区公共停车场,免费停车的时间进行了延长。原来政府投资停车场是15分钟的免费停放时间,从2018年起就延长到30分钟;经过批准收费的……

【主持人】好,张主任。我们先来接个电话,喂你好。

【电话2】你好,我想问一下,我买的房子在小区一楼,但是我没有购买车位,车也没有停到地下车库,但是我不知道为什么还要交电梯使用费?

【主持人】这个问题哪位嘉宾来回答一下。

【糜艳华】好,我来吧。这位朋友您好,首先解释一下你所说的电梯使用费,严格来讲是叫电梯运行维护费,是指电梯在使用过程中日常维护、保养、检测、能耗、责任保险等发生的费用。电梯运行维护费标准是由物业服务企业按实际费用,以约定方式向业主或使用人按建筑面积合理分摊收取的。对电梯到达起始层的住户,免收电梯运行维护费。如果一楼不是电梯起始层,也就是说还有地下车库,有地下层的,仍然需要缴纳电梯运行费。

【主持人】好的感谢糜主任,这位网友你听清楚了吗?

【电话2】好的,我听清楚了,谢谢。

【主持人】好的,再见。好,张主任继续。

【张 伟】刚刚还有一句话,就是经过批准收费的医院的停车场,是从30分钟的免费停放时间延长到了45分钟,其他的都是和以前一样。

【主持人】感谢张主任给网友解读了最新城区停车场延长免费停车的内容,对此有疑问的网友我觉得应该是非常清楚了。接下来继续关注直播后台,网友星星对停车场这方面也提出了问题,刚才张主任已经说了现在免费停车的时间已经延长了,那是不是江阴所有停车场都要执行这个延长免费政策?哪位嘉宾来介绍一下。

【施丽娟】回答这个问题,首先需要了解一下停车场的三种不同性质。目前我市停车?。ǹ猓┲饕治蹲使餐3挡次?、社会公共事业单位的配套停车场以及由社会各类资本投资建设的商业配套停车场。(1)政府性投资公共停车泊位(包括政府性项目投资附设的地上和地下停车场以及道路临时停车泊位)是实行政府定价;(2)社会公共事业单位的配套停车场是实行政府指导价,鼓励社会公共事业单位的配套停车场免费停放机动车;(3)由社会各类资本投资建设的商业配套停车?。ǔ悼猓┦敌惺谐〉鹘诩?。也就是说三种停车场有三种价格,这次延长免费停放时间的,只是其中的第一类,政府具有定价权的这一部分。当然,我们对于其他性质的停车场,也是积极鼓励引导他们参照执行。

【主持人】感谢施局长,也就是说不是所有的停车场都执行了延长免费的政策,网友也要根据实际情况进行判断。张主任,我有个朋友想问一下,前两天他去高巷口办事情,明明算好了是30分钟之内把事情办好就提车取车走,但是谁知道这边停车场并没有限时免费。在生活中我们应该来如何辨别?

【张 伟】这个免费时间的不同取决于它的性质不同,刚刚施局也介绍了。目前,我市由政府投资的公共停车场主要是21个。其中由交管部门划定的道路停车位,目前总共是12块629个,非道路的也就是道板上的停车场,总共是9个615个泊位。具体的名称和地址在“江阴党政集群”网站物价局板块是可以查询到的,在“江阴物价”的微信公众号也可以查询到。另外对我们停车人来说,我们到了一个停车场,还有一个比较简单的分辨的方法:所有的行车道路上由交管部门划定的车位,都是政府投资的公共停车泊位;其他依法兴建的非道路的停车场,在它的出入口、缴费处都要求树立明显的停车收费的公示牌,这个公示牌上标明了停车场的性质、收费标准、免费停放的时间。为了确保去年底出的延长免费时间的政策得到落实,物价局对所有政府投资停车场已经进行了检查,收费公示都已经全部到位。市民朋友们可以看公示牌来确定。

【主持人】感谢张主任给大家介绍了一个简便的识别方法。如果有这方面需要的朋友,也可以关注“江阴物价”的微信公众号来查询。之前有网友电话咨询过价格争议方面的内容,接下来我们也有网友提出与此有关,我们来看下:价格争议调解处理申请途径是什么样的?有什么要求吗?哪位嘉宾来解答下。

【糜艳华】价格争议调解处理的申请途径,在之前接到的市民电话当中也已经简单地介绍了一下关于价格争议调解处理的情况。申请途径是这样,比如说市民朋友在城区的,可以直接向物价局的价格认定中心提出申请,提供资料。如果是乡镇或者街道的话,可以向各个乡镇街道设立的价格监督管理站下设的价格争议调解办公室提出申请。提供的资料包括:双方当事人的姓名(名称)、地址、联系方式等基本信息,对价格争议的事项、诉求以及理由进行说明,可以一起提交涉及到的票据、凭证、协议一些相关的材料。然后我在这里再详细的说一下在价格争议调解处理中当事人享有哪些权利?(一)有权依法申请调解人回避;(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;(三)要求调解公开进行或者不公开进行;(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。 当事人在价格争议调解处理当中,应当履行哪些义务?(一)如实陈述价格争议纠纷事实;(二)遵守调解现场秩序,尊重调解人员;(三)尊重对方当事人行使权利。价格争议的调解时限我这里也说一下,价格认定机构调解价格争议,应当自受理之日30日内结办;情况复杂的,可以经过双方协商适当延长调解期限,延长时间最多不得超过20日。因为调解的过程当中还涉及到质量、技术等专业检测,这些鉴定时间不计入调解处理时限。而且很重要的一点声明一下,价格争议调解是不收取任何费用的,是免费的,便民利民的。

【主持人】感谢糜主任详细介绍,如果有这方面需要的网友,符合相关条件可自行申请。当前,房价快速上涨已成为了老百姓高度关注、全社会热议的一个话题。房价确实是个比较敏感的话题,后台有网友提出,是不是现在江阴全市的房价都要到物价局进行备案?哪位嘉宾来解释一下相关的政策。

【施丽娟】房价是一个大家都关心的问题,党中央、国务院对人民群众“住有所居”非常重视,党中央习总书记与党的十九大等都强调要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位,加强房地产市场调控,保障人民群众基本生活需要。因此从省、无锡市到江阴市委、市政府都出台了一系列政策举措,不仅加强了价格监管,同时还有土地供应保障以及限贷等等组合拳,来促进房地产市场健康平稳发展,这是房价备案的宏观背景。从区域来讲,过去一段时间,江阴周边许多城市的房价出现了大幅度的上涨,随着这些城市房地产调控的收紧,资金就有外溢的趋势。受这些资金流入的影响,以及一些知名品牌开发商进驻江阴,我市房价出现了较为明显的上涨预期。根据市政府《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展的意见》(澄政办发〔2017〕58号),我们跟住建部门一起,联合启动新建商品住房销售价格备案管理,根据物价局澄价发〔2017〕42号文件规定,凡在江阴市从事房地产开发经营的企业,在中心城区规划建设用地范围内新建商品住房(保障性住房和享受政府优惠政策住房除外)尚未预售和销售的,在办理商品住房预售许可或者是现房销售备案时,应该向价格主管部门申报价格备案。从行政区划来看,目前涵盖了澄江、南闸、云亭、城东、夏港这五个街道。房价备案之后一年之内不得调价,满一年之后调价涨幅不得超过8%。

【主持人】整个情况就是这样?

【施丽娟】主要就是这样。

【主持人】感谢施局详细介绍了这块内容,让网友对此有了一个更深入的了解。刚新婚不久的张鑫夫妻最近准备买套学区房,但发现最近的房价比前一段时间又高了。针对房价起伏不定的局面,对此他们表示出疑惑,房价备案后降下来了吗?

【张 伟】这个问题不能这么简单地理解说是房价就被砍下来了,不能这么理解。我们对于房价备案,更多的是进行一种对企业定价行为进行指导和规范。经过备案措施,我这里有一些数据,也给各位市民朋友们汇报一下。我们是从2017年的7月开始正式实施房价备案政策的,到2017年年底,我市总共对10项16个批次的新建商品房项目进行了备案,备案的住房达到了5500余套,建筑面积923000多平方米。其中9层以上的小高层和高层的住宅备案价格,均价从8600元/㎡-12950元/㎡不等,8层以下的多层、小高层住宅备案价格,均价从10900元/㎡-15800元/㎡不等。从价格指导层面看,开发企业最终实际备案的均价,比它初始申报的价格部门的意向价要低7.41%-30%,也就是说最高的我们通过价格指导给它降下来了30%,一些不正常的涨价冲动受到平息抑制;开发企业的利润空间,目前原则上限定在8%以内,所有备案项目和初次申报的意向相比,利润额累计压缩了超过17.4亿元(如果我们用备案商品房建筑面积来平均一下的话,相当于新建商品房售价下降了1885元/平米左右)。所以说,从数据来看,房价备案政策还是起到了应有的效果。另外,从区域的房价水平看,江阴和周边城市相比,目前江阴市的房价也处在一个比较合理的区间。

【主持人】听了张主任介绍的这些数据,看来实施房价备案政策也切实达到了预期效果。

【张 伟】对。

【主持人】大家购买商品房,实际付的钱比合同价款多,有的开发商是这样说的,涨价了,或者称为中介费、服务费、团购费等等,这样的情况,大部分网友就提出疑问,哪位嘉宾来解释下开发商这样的说法可以吗?

【周国峰】这个问我来说一下。关键要把握好以下几点:⑴根据商品房销售明码标价和“一价清”的相关规定,房屋交易合同价就是购房者最终支付的价款。除此之外,开发商不允许在合同之外,加价销售或者另立名目收费。因此,如果是开发商要另外收费、提供收费票据的,违反了商品房销售“一价清”政策,可以进行投诉。⑵去年以来,随着房价的上涨,我们也注意到市场上出现的一些新变化,就是由中介公司在合同之外收取服务费用、提供相应的收费票据。针对这种情况,2017年12月8号市物价、住建两家对住房销售价格行为又作了进一步的规范:除房款外,房地产开发企业和其他任何单位、个人不得向购房者收取电商费、团购费、居间服务费、信息咨询费等其他任何价款或居间费用,也不得以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,使购房人接受商品或者服务价格。房屋中介机构、电商等代理销售新建商品住房,其代理费用由房地产开发企业支付,不得转嫁给购房者。⑶相应的法规政策具有一定的滞后性和生效日期,在此之前发生的类似行为,购房者可以向行业主管部门反映,联系物价部门的,我们也会积极地进行协调处理。⑷如果是购房者本人主动通过找中介公司去看房(例如二手房看房一样),确实享受了中介服务的,应该要支付中介费用。

【主持人】感谢周局长一一举例,网友买房具体情况还需具体分析。好的,下面这两个问题是小区物业相关的内容,张主任,我们一起来看下:小区物业收费有没有经过物价局审批?如果没审批属不属于乱收费?这是后台网友比较关心的问题。

【张 伟】这个问题是这样的。江阴的物业服务收费,首先要明确一下住宅的性质,商品房的性质可以分为住宅和非住宅,一些商业属于非住宅,还有普通住宅和非普通住宅。目前,根据苏价规〔2013〕4号《江苏省物业服务收费管理办法》以及澄价规〔2014〕1号《江阴市物业服务收费管理实施办法》,普通住宅前期物业服务实行政府指导价和备案管理;非住宅、非普通住宅,以及一些普通住宅,已经成立业主大会,物业收费行为按合同约定执行。对于普通住宅前期物业收费,我们也确实接到过一些业主的询问,我所在的小区拿不出物价局的审批文件,是不是非法收费呢?根据苏价规〔2016〕15号《江苏省价格备案管理办法》,以及苏价法〔2017〕197号《江苏省价格备案事项汇总目录》,价格部门对普通住宅前期物业服务收费实行的是备案管理,不是直接定价,不是审批定价。对于极个别的不执行价格备案管理的物业企业,我们是从行业管理的角度,采取函告、约谈、公告等方式来提醒告诫,责令改正。但是如果物业企业和开发商签订的前期物业服务合同,在政府指导价的范围内的话,它还是具有法律效力的,业主还是应该遵守的。

【主持人】如果小区物业达不到服务标准,凭什么要收取这么高的物业费?这种情况也是比较多的。

【张 伟】确实是,物业服务收费不是简单收费标准的问题,还是一个价格和质量相符的问题。目前,江阴市的物业收费和无锡市保持一致,目前公共服务是七个等级,等级收费标准每一级有相应的明确的收多少钱。物业企业通过招投标或者协议方式入住一个小区,和开发商签订协议以后,它在协议里面,应该已经明确能提供多少等级的服务和相应等级的收费标准,并且这份合同首先要到所在的街道和行业主管部门去进行合同备案。从价格部门管理的角度来说,更多的主要是依据其协议文本,判断服务等级和收费等级是否保持在政府指导价的范围内。如果说涉及到一些服务质量不达标的情况,可以通过街道和行业主管部门进行核实。当然,如果说咨询投诉到物价局,我们当然也会牵头来把这个问题处理好。

【主持人】好的,感谢张主任解答,小区物业确实有明确规定,如果发现乱收费的现象,市民可以向有关部门进行投诉。施局长,最后我还想帮我朋友来咨询个问题,最近车位价格涨得是很快,我有朋友就跟我提到,他们业主被要求强制一次性付清20年的车位租金,这样是合理的吗?政府对车位租售有管理举措吗?

【施丽娟】是这样的,我们对商品房价格进行备案管理之后,部分市场主体就采取了房价不涨车位涨的规避举措。刚刚也讲了,法律法规具有一定的滞后性。所以针对这种情况,物价局和住建部门在12月8日的联合发文中也对此作了进一步规范:要求尚未办理预售、应当实施价格备案的商品房,对车位租售方案和价格要一并报备;在价格备案管理之外的商品房车位租售价格由住建部门参照执行。发文之前的商品房车位租售,如果有开发商随意调价、价格上涨明显超出市场平均水平的现象可以向我们价格,也可以向住建部门反映。

【主持人】感谢施局长把这方面进行了简单说明。本期节目到这就结束了,再次感谢四位嘉宾的到来,我们下期节目再见。

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